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第三百九十六章官制改革
嬴政颔首道:“关于科举制度你以前已经说过了,我们还记忆犹新,你可以不用说,而我现在最想要知道的是杨坚是如何改变朝廷的。
你刚刚说三省六部制,废除了以前的制度。两者有何区别?”
秦安想了想,道:“区别很大。隋朝以前,自西汉至南北朝,基本沿袭秦朝官制,三公九卿制度。
这个你们应该比我熟悉,你们还有朝廷在。
我就直接说三省六部吧,隋文帝时期的三省六部制,在中央设置尚书、门下、内史三省。
而到了唐朝时,这内史省改成了中书省,工作职责是一样的,这个我跟你们说过。
中书省是决策机构,长官叫中书令;门下省是审议机构,长官叫侍中;尚书省是执行机构,处理全国行政事务,长官叫尚书令,副长官叫左、右仆射。
在唐朝的时候,左右仆射权力非常大,隋朝的时候虽然也大,貌似没有唐朝到时候大。
这么做的目的就是将丞相一职一分为三,可以避免权臣专权。
历史上可是有很多的小皇帝,然后权力被丞相夺权,最后小皇帝长大了,想要想方设法的夺回权力。
有成功,有失败。
成功的那就可以继续当皇帝,失败的那就只能当死人了。
不过三省六部中,三省其实可以忽略不计的,因为他们只出现在隋朝和唐朝。
真正要关注的尚书省下面的六部:吏、礼、兵、都官(后改为刑)、度支(后改为民,也称为户)、工。
六部长官为尚书,这六部一直延续到清末为止,所以三省不需要去了解太多。
真正要了解的是六部,如果这六部不好,也绝对不会被其他朝代给延续。
六部分别掌管官吏的考核任免、户口和赋税、礼仪制度、军政、法律、刑狱、水陆工程等。
三省分权削弱了相权,加强了皇权。三省六部职司划分明确,提高了行政效能,加强了中央治理力量。”
嬴政微微点头,道:“老李,老冯,你们对这三省六部怎么看?”
李斯说道:“回禀村长,这三省六部确实能加强皇权,分化相权。
但是这个如果在朝廷提出来,恐怕会被其他官员给否决。”
“你们要在十里八乡的朝廷中提出这个制度?”秦安大惊。
嬴政道:“怎么?不行吗?”
秦安摇了摇头,道:“不是不行,而是这考虑的事情太多了。朝廷实行的是九卿制度,突然变成了六部制度,那还有三位官员你要怎么处理?
其实在我看来,不管是九卿制还是三省六部制,只要吏治清明,那么就会天下太平。”
“好一句吏治清明。天下太平。”嬴政说道,“那你认为大秦的吏治清明吗?”
“对秦人来说,大秦可能吏治清明,对于六国来说,那就是暴政。
如果对我来说,我也不知道。
历史上,大家在讨论始皇帝的功绩时,只是从未来人的角度在分析始皇帝的对错,完全没有从始皇帝时期的百姓考虑。
如果我成为了骊山或者是长城中的一个劳役,那么我不会说始皇帝有多好,不会说大秦有多好。
我只会咒骂始皇帝早点死,咒骂大秦早点亡。
嬴政的眼角直抽抽,有必要那么狠吗?自己就问问而已,何必咒骂自己呢。
李斯和冯去疾是想笑又不敢笑,他们在想要是让秦安知道自己面前的岳父就是始皇帝的话,会是什么表情。
蒙武更是一脸震惊的看着秦安,都想给秦安竖起大拇指了,找死也不是这么找吧。
嬴政强忍着怒火,缓缓问道:“那么如果你是大秦的一分子,你心中的吏治清明会是什么样子呢?”
秦安不由得抬起头,想了想后,说道:“如果我真的生活在秦朝,又没有现在这样的学识,我应该最想的是能填饱肚子,冬天的时候能穿着暖和的衣服。
需要几亩地,一头牛,这样就不会饿死。
吏治清明,其实就是满足我这些条件,然后在百姓有需要的时候,官府能出面帮助百姓。
朝廷会下达一系列忧民政策,官府们也是努力为朝廷,不会欺压百姓。
就算有劳役,最多也就是在本地做。后世的朝廷基本上都是哪里的劳役就哪里做,根本不需要离开自己的地方。
始皇帝却将那边的百姓调到这边,把这边的百姓调到那边。我知道,其最大的目的就是让六国的百姓分散,这样一来,就不用担心他们会反秦了。
可是这件事却偏偏做的事与愿违。反而更加导致了百姓们痛恨大秦,痛恨始皇帝。
始皇帝其实完全没有搞清楚一件事,大秦一统六国后,就没有什么六国了,只剩下秦国。
已经没有六国之民,只剩下秦国百姓。
如果说始皇帝遭遇刺杀,怕百姓们反秦,完全是他自食恶果。
如果他善待百姓,让百姓过得在原来的国君统治下还要好,谁愿意反秦,谁还会刺杀他。”
“有时候刺杀始皇帝的不是六国百姓,而是六国王室余孽,或者是一些被始皇帝杀死六国官员的家人。”嬴政说道。
秦安说道:“那就让天下百姓帮始皇帝寻找要刺杀的刺客。”
“他们岂可会帮始皇帝寻找?”嬴政冷笑道。
“那是岳父这么认为。”秦安说道,“如果是我,我会执行一系列的优民政策,然后告诉他们现在的待遇和他们之前的待遇有何不同。
双方一比较之后,百姓们是愿意当秦人还是六国之人?
其实百姓就是一群孩子,一群有奶就是娘的孩子,谁对他们好,谁对他们不好,他们能感受到。
紧接着,我再进行一次假的刺杀,然后下罪己诏,说自己错在哪里,比如一统六国,让百姓们不再被六国强制征兵而上战场,却让六国王室,六国官员失去了权力。
让他们失去了原来的好日子,让他们不能再辱骂百姓,殴打百姓,使他们不能让百姓们为他们卖命等等。
把六国王室和贵族们所失去的一切都归咎在自己身上,百姓们知道后,把没有提早解救六国百姓,给六国百姓带来的好处的责任也归咎在自己身上。“