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从阳高走出来的独立师第一次开始为自己的生计投入到生产中，很多官兵对此并不排斥，早在阳高他们就修过水渠，何况多数都是穷苦人出身，出些力气务农也没什么。
但部分人就对此耿耿于怀，李肃和张志新都对此事嗤之以鼻，李肃是认为这不务正业，张志新则是觉得太丢脸，二人的共同点就是不理解赵子梧为何不要饷银，他们可是都听说南京方面来人接触过。
包括投诚的刘汉杰和张志新的亲信周飞虎一帮人也是对此事有抵触，好在不用他们亲自动手，命令他们还是执行了。
地方民众对独立师的举动诧异不已，多方打听也不知道原因是什么，不过聪明人总是有的，很快猜到独立师缺钱，本来不扰民就让民众很喜爱这支军队，剿匪的事更是让他们把独立师当做自己的保护神，如今还自己想办法解决军费，他们还有什么理由不支持呢？
隔阂逐渐消融，多伦县周边各旗扎萨克开始派人和县府接触，他们中不少人经过这些年战乱与纷争，早已失去了往日的光环，高高在上的思想也逐渐改变，如今民心已经开始转向朝气蓬勃的多伦县政府，他们必须做出决定，加强和县府的合作成了共识。
随着县府出告示，说明放垦之地仍然以蒙族人为主进行经营后，那些牧民心动了，种、养之地都有，县府采取了和阳高基本相同的政策，提供物资五五分，不提供物资三七分，好处是看得见的，只是牧民还是有些疑虑，县府有这么好？
没多久，第一批和县府签订协议的人出现了，正红旗的参领乌素格吉勒格尔在儿子那木海扎布的鼓动下，说服了总管富龄阿让骑兵旅手下的家人部分迁移到多伦，在县府的土地上种植或放牧。
这等事情富龄阿从未听说过，他约了正黄旗总管巴彦孟克、镶红旗总管巴拉贡扎普、镶蓝旗总管鄂恩刚一同前往多伦一探究竟。其余几人都觉得此事不靠谱，要知道绥远垦务局仅这两年开垦察哈尔右翼四旗牧场就达十多万亩，以放垦兼并土地成了绥远都统和阎锡山地下官僚和商人扩充经济实力，大发横财的途径。
这些算是重量级的人物了，那木海扎布没料到会惹来这些人，他自讨招架不住，急忙上报陈淑珍，请她定夺。
如此大事，陈淑珍也不敢怠慢，她不但通知了赵子梧，还让那木海扎布去请那音巧尔计活佛一同参加会晤。
五月二十日，在多伦山西会馆议事厅，赵子梧、王颂、陈淑珍和那木海扎布作为多伦方代表与乌素格吉勒格尔、巴彦孟克、巴拉贡扎普、鄂恩刚会晤，作陪的有那音巧尔计活佛、正蓝旗总管音德贺、正白旗总管图勒巴图、镶白旗总管贡楚克拉什，这左翼四旗三位总管本是来找多伦县府的，他们听说放垦之地可以让蒙民租用，就觉得有些麻烦了，要是大批牧民流入多伦，他们吃什么去？
只是后来听说多伦从察哈尔右翼正黄旗迁人来，多少算是放下些心来，今日一同参加，更多的是好奇，不知这正黄旗是怎么想的。
会商在猜忌中开始，那音巧尔计活佛心里知道赵子梧有收取民心之举，只是他从未见过不抢地而抢人的做法。
“赵将军，听那木海扎布说您此举主要是考虑骑兵旅的蒙族骑兵家里的问题，我想请问赵将军，是不是对我们正红旗的不信任？”富龄阿问道。
“富总管多虑了，其实我更多的是对绥远都统府不信任，我不想骑兵旅兄弟们的家人饿肚子。”
这话让富龄阿好受不少，随即他提出一个众人都觉得致命的问题：“不知赵将军是否考虑过，这么多人来到多伦，那正红、正黄等旗岂不成了空壳？剩下的人还有我们的收入都会大幅度减少，绥远都统府更是有理由大肆放垦。”
“放垦之事富总管怕是脱不了干系吧？”陈淑珍说道。
富龄阿有些恼怒的看了眼这个女县长，说得那么直接，他不伙同放垦，如何养手底下的人？
“至于另外两事，就看富总管怎么看了，察哈尔八旗分归分，在我看来都是蒙族人，如同口内汉族分县，只是地域上划分，便于管理，正红旗的人来多伦，他们依然还是正红旗的蒙族人，不会变成汉族人的。”陈淑珍这话把富龄阿也逗笑了，他若看不到这一点，就不可能跑这一趟。
“正红旗少了这些人，税收是要少不少，这点我不否认，因此我有个提议，请富总管派人来协助管理，不管是种，还是养，收成中一成归正红旗，以弥补损失。”
再坐各总管都有些诧异，白送？多伦县府有这么好？怕是有阴谋！
“一成收成！能顶什么用？再说这收成多少，还不是你们说了算？”巴彦孟克哼了声道。
富龄阿也是狐疑的看着陈淑珍，想从她的表情中看出点什么。
那木海扎布闻言坐不住了，他觉得巴彦孟克的话太丢蒙族人的脸，出口反驳道：“若是巴总管种地放牧，这真不靠谱，可你们别忘了，这是赵师长和陈县长主导的，阳高你们不是没见过，一成，怕是正红旗几年收的都赶不上！”
一句话惊醒富龄阿，真要达到阳高的水平，那确实可观！只是事情太好，他有些不敢相信：“那多伦能有什么好处？”
是啊，没好处的事多伦为何如此积极？众人再次看向陈淑珍。
“好处？”陈淑珍笑了笑，“你们不认为政府就应该为民众着想吗？”
这种话听得多，可众人从未见过那个政府这么做过，真遇到时，反而不敢相信了。
“从大的来说，这个国家已经没有皇帝了，任何欺压百姓的行为都不可能长久，不管汉族还是蒙族，想要欺压别人，只有被推翻，被踩在脚下，你们也知道现在的王公贵族已经不能像以前为所欲为了吧？”一直没说话的王颂突然开口说道。
老先生一开始就坐在这里，也没人介绍他的身份，乌素格吉勒格尔本来就觉得奇怪，如今他一发言，赵子梧居然小心听着，几人就知道此人不简单。
“从小的来说，要想在一个地方能够长久待下去，就需要一个稳定的基础，县府不是雇主，不是作坊，赚钱不是县府的主要事情，当然，你们会说县府也需要钱，这不假，但要看如何得到钱，放垦卖地、增加税赋那是杀鸡取卵，我们要做的是源源不断得到岁入，你们想想，当牧民家里牛羊多得数不清，农户种地得到的粮食吃不完，还愁赋税？”
“因此，我们要让民众有钱交税，而且愿意交税，县府并不需要从某一件事上获取利益，只要多伦兴旺，县府就不愁收入。”陈淑珍确实聪慧，从王颂几句话里就明白了这一系列的联系。
开源的重要性要是向什么德王、云王之流去说毫无意义，但和这几个总管说却引起反响，这些人并不是世袭，有朝一日卸去总管的身份，说难听点和牧民差不多，至少他们的后代就享受不到特权。
富龄阿、巴彦孟克、鄂斯日格门有些意动，几人相对开明些，知道其中的道理，另外几人则不以为然，他们更倾向于趁着在位多捞点，以后的事以后再说。
“既然如此，我正红旗就试试，旗内这么多儿郎在骑兵旅，我若不答应，恐怕回都回不去，还望赵将军和陈县长说到做到。”富龄阿脸色稍显凝重。
“富总管不是也说了嘛，要是我们做不到，你旗下儿郎怕是也不会饶了我们。”陈淑珍笑道。
贡楚克拉什接着话头说：“那我镶白旗也试试。”
“既然贡总管也有意，当然可以，我还有一事和贡总管商议。”
贡楚克拉什示意她接着说。
“多伦计划要建精盐加工场，不知贡总管是否有意一起开发盐矿？”
“盐啊？陈县长想怎么弄？”
“多伦出机器、出钱、出技术，负责销售，贡总管负责出人，提供矿场，利润对半。”
这玩意好像能行，贡楚克拉什还有些犹豫，富龄阿不干了，“陈县长，为何不和正红旗合作？”
陈淑珍有些为难：“富总管，不是我不想合作，是正红旗还是绥远都统府管，不太好弄啊。”
富龄阿一呆，显得非常郁闷。
“富总管，慢慢来，我看你不如先弄好放牧之事，我承诺你正红旗所有羊皮、羊毛全部由我收购，你只管放手去养。”
也只得如此了，这个插曲反倒让贡楚克拉什下了决心，“那开采盐矿我就和多伦合作！”
“好，等下来我让那木海扎布与贡总管联系，对了，贡总管，你可别太亏待了你的人，工钱要给够啊。”
贡楚克拉什有些汗颜，这居然还要外人来提醒他不要压榨自己旗里的人，他虽然对多伦这些做法表示怀疑，但试试也无妨，真如陈淑珍所说，那日子好过不少，自己的地位也要稳固得多。
整个过程，那音巧尔计活佛都没说一句话，有些白来的意思，可不管赵子梧、陈淑珍这边还是几个旗总管都心里雪亮，这活佛不说话就是默许，说明他觉得双方的会商是可以的。
这之后，那木海扎布的办公室热闹起来，人来人往络绎不绝，这让他第一次感觉到当副县长也是一个不错的选择。尽量不干涉各旗群现有状况，逐步消除特权阶级，让广大牧民富裕起来。这是赵子梧和陈淑珍多次和他强调的原则，那木海扎布在工作中觉得非常精辟，当各旗群总管和周边几个旗扎萨克了解到多伦县府，尤其是赵子梧不会干涉他们内部的管理后，工作好做多了，整个多伦各族都开始凝聚起来。
王颂很欣慰看到这些变化，他深信国家强大，军队才会强大，这个道理用在这时的赵子梧身上一样有效，军民关系融洽将极大提升战斗力也是他坚信的，如今一切都在朝好的方向发展，感觉待在这里意思不大，王颂决定返回阳高，那里的小弟子如今怎样了，他实在是放心不下。
这一次赵子梧没过多挽留，他心里也挂念着阳高的弟弟妹妹，六月初，王颂启程离开多伦，孙名望和他一起走，他需要去阳高和罗尔夫会晤，商谈皮革厂和盐矿开采所需要的设备采购。
关于赵子梧多次问为何要占领赤峰的事，王颂依然没给他答案，在王颂心里，还有个问号需要解决，察哈尔已经发生了巨大变化，日本人还会对张作霖下手吗？