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楚飘飘假扮上善，总算是摆平了那些朝臣。虽然只是表面上的臣服，但也让上善和楚飘飘长舒了一口气。这日上善下了早朝，楚飘飘、水草、皮蛋便围在他身边叽叽喳喳的说个不停。
“皇上，今天早朝有人为难你吗？”水草首先问道。
“当然没有，他们现在虽然心里不服，但大面儿上还是过得去。”上善说道。
“上善，那你的新政施行的怎么样了？”楚飘飘问道。
“具体的实施细则已经安排下去了，不知道那些个官员会不会踏踏实实的去推行新政。还是有些担心啊。”上善叹了口气说道。
“皇上，不如乔装改扮，去下面看看。”楚飘飘提议道。
上善一听，觉得有几分道理，立马说道：“对，我们这就出去走走，体察民情。。”
上善戴和楚飘飘、水草、皮蛋一起在大街上闲逛了一阵后，便去了开设在淼城吏部的招贤馆。招贤馆——顾名思义，就是用来招揽能人异士的场馆，应该是一个人才济济、热闹非凡的场所，但上善一行人走进去后，却发现这里可以说是冷冷清清，门可罗雀。不仅没有人来这里应聘，连负责招贤纳士的官员也都不知道跑到哪去了，只留下了一个看上去像是个百姓的人在馆里看门。
那个百姓模样的人见有人进来，忙招呼道：“各位爷，是来自荐才能的吗？”
上善问道：“你居何官职，看上去不像是负责招贤的官员。”
那百姓打扮的人笑了笑说道：“负责这个招贤馆的柯间大人，我叫芜赏是柯间大人家的管事儿，没有什么官职，只是替柯间大人在此守着，也没几个人来自荐。”
上善心想不看不知道，一看吓一跳，这官吏竟然敢擅离职守，让自己的家仆在这里滥竽充数，真是要整顿吏治了。为了能够了解更多的情况，上善并没有表明身份，只是接着问道：“既然如此，为何上司不管？”
那个叫芜赏的人笑笑道：“公子，没有听说过官官相护吗？我家柯间大人此刻正与他的上司弘全大人在戏园子听曲儿呢，您若是有什么才能现在尽可展示，若是有真才实学，我会报给柯间大人，柯间大人会禀告当今圣上。”
男装打扮的楚飘飘听后想了想说道：“我有济世之才，可任水灵国一品宰相。”
“公子口说无凭，须要证明给我看。”芜赏说道。
“那就请先生出题考考在下，不知先生意下如何？”楚飘飘问道。
芜赏一听就楞了，心想自己什么都不懂，只是个看门的，根本不会出题，便对上善说道：“公子，可随意展示才华，我们这没有出题的先例。”
上善此时已经看出那芜赏只是个棒槌，标准的草包一个，便想要戏弄他一翻，便说道：“拿笔墨纸砚来，本公子要挥毫！”
芜赏心里抱怨着怎么今天遇到这么个主儿，麻烦事还不少，便对上善说道：“这招贤馆没有笔墨纸砚。”
上善一听气不打一处来，便质问道：“堂堂水灵国的招贤馆怎么会没有笔墨纸砚？若是遇到贤才，你们拿什么来记录人家的姓名、住址？”
“哼哼！只怕来这里自荐的都是混吃混喝的主儿，没有真才实学的家伙就喜欢出风头。”那芜赏冷嘲热讽的说着，上善一行人都气得牙痒痒。
只听见“喀嚓”一声，楚飘飘用手把招贤馆的桌案子劈成了两半，那芜赏则吓得差点坐地下，忙说道：“公子，好功夫！”
楚飘飘瞪了芜赏一眼，问道：“以本公子的功夫可以在这招贤馆留名吗？”
芜赏忙恭维道：“公子的一掌劈开了一张桌子，实乃天生神力，等我家柯间大人回来，我一定据实禀告。”
“你忘了怎么办，你给我写下来。”楚飘飘说道。
“这，这……”芜赏支支吾吾的不肯写。
“你若不写，本公子就把你当那桌子劈成两半。”楚飘飘厉声呵斥道，楚飘飘想要这芜赏几下自己的名字，就算是给那柯间一个警告。
芜赏听上善这一呵斥，忙跪下说道：“公子饶命，小人不会写字，没办法记录公子的大名，请公子自己写，小人定会转交柯间大人。”
上善一听，怒道：“告诉你们大人，这笔账我会找他算。”说罢就转身离开了招贤馆，皮蛋三人也跟了出去，楚飘飘临走前还丢给芜赏一个白眼，意思是你们死定了。
上善快步的在大街上走着，心里那个火啊，心里那个怒啊！楚飘飘忙小跑几步走到上善的身边说道：“上善，不必和那势利小人一般见识，明日便定那擅离职守官员的罪，让他们知道您的厉害。”
上善听了楚飘飘的话，停下脚步说道：“飘飘，就算我们的政策再好，没有人认真实施也是枉然，你看看，那负责招贤馆的小官，擅离职守去戏园子听曲儿，派了个目不识丁的家仆来顶班，就算是来了贤才，也会让他给轰出去。”
这时候楚飘飘走到上善身边说道：“上善，不必为那小官生气，我们去看看那些私塾吧。”楚飘飘心想上善看见小孩子读书一定会心情转好。
上善心想看看水灵国的后备力量也不错，便同意了楚飘飘的建议，一行人去了上善规划的学校。学校设有文学课、历史课、品德课、武术课。每天上六节课，每节课半个时辰，每学习五天休息两天。上善深知教育的重要性，从国库拨专款办学校和请教师。
“老天，不会吧！”上善一行人来到学校，见空地上空无一人，心想一定是在上文化课，便打算去旁听，不料上善刚一推开教室门就失声叫了出来。
楚飘飘、水草顿时羞红了脸，只见一对男女赤身裸体的在教室里呻吟，那男女看见有人进来，忙拿衣服遮住身体，那男的骂道：“哪来的疯人？竟敢在此乱闯！”