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过了几日，永嘉先生告诉马腾，说新的规划方案和工程测算已经出来了，问马腾什么时候听一听，让他们来禀报。
马腾略一沉吟，说，还是让大家伙都来听一听吧，集思广益嘛！两人又细细商量了一番，这才下令着人召集。
这天，马腾召集会议，专门听取关于新城规划方案的汇报。
参会的有郡丞陈辅良，长史刘天保，农都尉莞宣，司马钱丰，校尉万钦仁、石山、庞道、单于昃央；
山丹牧马苑牧正刘人和，觻得县令仓华，郡衙各曹史，主簿马廷鸾，以及永嘉先生的五个学生等二十余人。
郡衙中一时没有可以容纳这么多人的厅堂，是以在大院内举行。
会议由郡丞陈辅良主持。
永嘉先生首先说道：“前几天，有功曹史、马廷鸾、许宗他们就新城建设拿出了一个初步方案，经修改后，又拿出了一个新的善本。
府尊大人的意思是，让大家都来听听，可自由发表意见和建议。好了，请主簿马廷鸾先给大家解说一下新的方案。”
马廷鸾站起身来，言道：“经多方勘察，新城址选在现觻得县城以西二十七里处。
此地依山傍水，地势较高，广原可居，无论是从圣人礼制、易象数理、前人著述，还是风水原理等方面，都是上佳之选。这点，大家可有异议？”
众皆称善。
马廷鸾刚要往下继续说，突然有一人说道：“慢着！”原来是石山校尉。
他说道：“上次开会时我就不明白，为什么非得要再建新城？
那次会后，我又围着现在的县城转了几圈。我觉得这个县城不错啊，挺好的，干嘛费神劳力地再去建啥新城？
要是再建了新城，这个县城还能干什么？拆了吗？”
马廷鸾一时语塞。
永嘉先生道：“再建新城是我的建议。我刚来觻得时，府尊告诉我，朝庭要在张掖建公主府，还要建兵工厂；我们张掖还需要建设书院。
这些项目都是一些事关张掖今后多年发展的非常重要的建设项目，且规模较大，占地较多。
而现有的觻得县城形制已定，格局大小，且已人满为患，根本无法摆布这等建筑。
若是任由其中的一个项目放在城内，势必要拆除大量民房，造成扰民。
然即便是将城内所有民房全部拆除，也无法安置这些建筑项目。
当然，这三个项目中，除了公主府不能建在城外以外，其他的两个项目放在城外也不是不可以。
但问题的关键不在这里。
我来到觻得后，仔细观察了县城的地势，与周围的环境，发现现在的觻得县城地势低洼，极易为水患所侵。
如果仅仅就是这个问题也好说，我们可以在县城周围建一座拦河坝，把它包围起来，这样也可苟延残喘。
然这些天来，我多方了解民情，研究黑河河道改道的情况，发现了一个重大问题。
那就是黑河每二十年一改道，而明年恰恰正逢改道之年。
黑河改道非一般的水灾可比，届时，整个现有的觻得县城势必会处于一片汪洋之中，再高、再结实的拦河坝也无法阻挡改道后来势汹汹的水灾。
当然，也许有人会说，万一明年不改道呢？我们不白费了功夫？
我发现，黑河改道是不易之规律，即使是明年不改，后年肯定要改，万一明年改了呢？
是以我们宁可信其有，不可信其无，不能拿整个县城数万军民的生命开玩笑。
因此，再建新城势在必行，而且，上天留给我们的时间只有一年！
因为黑河改道都是发生在每年的七八月份。故尔，我们现在不能迟疑，必须马上着手，而且要以最快的时间建设新城。
争取明年这个时候，现有的县城人口全部搬迁到新城里去。
我们为官一任，能不能造福一方不说，起码不能眼睁睁地看着百姓处于水深火热之中，这是做官起码的良知。
石校尉，我这么说你明白了吗？可还有什么疑问？”
石山喃喃道：“是这么回事！我们可够倒霉的，一来就摊上这事！噢，没有了，谢谢先生。”
马廷鸾接着说：“整个新城的规划理念，完全遵循圣人的教诲和前朝的成功经验。
具体来说，一是《周礼?考工记》‘匠人营国，方九里，三门，国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市，市朝一夫’的总体要求。
二是法天象地之精神，三是《易经》中有关要旨。其大不离其中，不外是这三个方面。
前者以礼为旨，后二者以用为要。
在整个城市规划上，三者有机结合，使之既合礼制之精神，又有自然实用之功效。”
这些内容，一般读书人都晓得；然对于刘天保等一干武夫来说，虽说略知一二，但总的来说不啻于在听天书。
可是当他们看到别人都在频频点头时，也跟着装模作样地点头示意，好像他们都明白其中是怎么回事似的。
马廷鸾见众人无有异议，遂接着说道：“关于城市形制问题。
考虑到目前觻得县城现居人口和下一步发展的需要，以及易经八卦中每卦六爻的特点，六为上吉之数，是以整个城市定为六里见方；
城墙部分，墙基可三九之数，二十七步宽；高为三丈，取天地人三才之数；墙顶二九之数，十八步宽。
城市东西南北共开十一门。
十一是天数五与地数六之和，象征天地和谐，万物孕育其中。
南边为阳为天，所以取阳数三，开三座城门；
北方为阴为地，所以取地数阴数二，开二座城门，以示天地相交，阴阳相合，衍生万物。
东为震，西为兑，均为阳，所以取阳数三，各开三座城门。”