第39章 定规划改革正当时

龙飞宇 / 著投票加入书签

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    经过几日的考察,林逸凡深感HS县各地资源不均衡,有的地方山高路险,有的地势平缓,有的土地肥沃,有的穷山恶水。目前HS县的产业单一,绝大多数人都以耕种为主,对天时地利要求极高,而HS县最缺的就是天时地利。如今HS县人口已经突破两万人,单靠农业是不能维持下去的,唯一能够解决的办法只能是发展工商业。说起来,HS县虽然不如沿海地区可以进行海贸,但是其独特的地理位置却能在陆地贸易中分一杯羹。HS县地处西北,向北是草原各部,向西则是沙州,沙州有一条著名的商贸长廊,这条古道上贯穿了大陆上最强大的几个国家,比如天云帝国,永恒神国以及西金狼汗国。通过他们则是遥远的西大陆诸国。更别提横山南部便是物产丰饶的天朝上国天武帝国了。

    回到县衙,林逸凡便马上将刘岳,陈登科,罗毅三人找来,县衙内部高层开个小会,

    “诸位,现在HS县虽然走上了正轨,但是实则危机重重。外有金狼人虎视眈眈,随时都会将我们辛苦建设起来的成果毁于一旦。内部因为流民的不断涌入,HS县耕地已经无法满足所有人的需求。再加上各地的资源并不均衡,贫富距早晚要拉大。因此我们需要制定出一个全面系统的规划来统筹HS县的资源,指导HS县未来发展的方向。”林逸凡上来就直奔主题,开门见山的说道。对此,他已经思考了很久,想来想去,觉得既然来到这个世界,就应该给这个世界带来一点不一样的东西。但是现代的很多东西太过于先进,并不适合这个世界的世情。为此他绞尽脑汁,终于决定按照自己在现代生活中亲身体会,也是最熟悉的制度在HS县作试点。

    “大人言之有理,只是我等愚钝,对此也是一筹莫展啊。”刘岳率先表态,其实在他看来,HS县如今的发展已经好过前面几R县令的治理了,只要没有金狼人南下骚扰,HS县就算是大治了。不过,现在县令大人还想更进一步,做到更好,他也不反对。

    林逸凡微微一笑,看着众人道:“所谓一人计短,二人计长。其实我有一个不成熟的想法,想要质询你们一下才能决定。”

    “哦?不知大人有何妙计?愿闻其详。”陈登科马上就十分感兴趣的问道,对于大人时不时冒出的奇思妙想,他的内心充满了好奇。

    “是这样的,我觉得我们必须制定一个发展规划,充分利用HS县特有的优势进行整合,大力发展工商业,创造就业岗位,消化掉流民带来的压力。因此,我想召集诸位一起制定出HS县的第一个五年规划,将HS县的发展纳入我们县衙最主要的任务。利用五年的时间,将县内急需治理的问题解决掉,为后人打下一个坚实的基础。“林逸凡郑重的说道,这个想法他想了很久,之所以是五年规划,其实是因为天武帝国县官的任期只有三到五年时间,一般在边远地方的县令都要待到五年任满,而这五年已经能够他做很多事了。

    “大人,五年规划虽好,但是那时候您可能就已经离任了,这样做有何意义?”一旁的罗毅不解的问道,这也是其余两人的疑惑。

    “我要做的是为百姓们谋福利的事,跟我还在不在这里当官没关系。我现在做的是为HS县打基础,基础打好了,即便后任知县反对也没用。至于这些功劳,算不算我的都无所谓了。“林逸凡不以为意的说道,心里却微微一叹,我这身份的原主得罪了丞相,想要因功升迁几乎是不可能了。现在对HS县劳心劳力,其实是存了私心的。万一将来官途不顺,干脆就辞官在此隐居。在这里有了威望,至少还能混的衣食无忧,自得其乐也不错。

    “大人真是爱民如子,大公无私啊。属下一定兢兢业业,尽心尽力的为大人出谋划策,全力支持大人的改革。”陈登科大喜,在帝国内,很少有这种魄力进行改革的官吏,而自己竟然能够参与其中,何其幸哉。

    “唉,我老了,对此也帮不上什么忙,只要大人有什么需要尽管吩咐属下,属下愿全力支持大人。”刘岳苦笑着,但眼神却十分坚定。

    “大人说怎么做就怎么做,我无异议。”罗毅是个纯粹的军人,对政务根本不感兴趣,立马表态支持。

    有了县衙高层的支持,林逸凡便正式开始大刀阔斧的进行改革,接下来的每一天都要召集各房典吏开会,商讨研究HS县发展规划。

    对于如何规划五年计划,林逸凡连着熬了几个夜晚,终于制定出一个粗略的大纲来。大纲列举了十几个条目,比如粮食自足,发展工业,招商引资,吸引人口,开发横山,建立乡镇,发展教育,建设交通,训练民兵等等。大纲有了,接下来就是如何充实细节了。比如户房不仅要制定详细的税收种类和税率,还要管L县衙财政收入与支出的分配比例;工房则要负责百工的建设以及各种交通,水利等基础建设;兵房负责流民安置和管理以及民壮扩编和训练;礼房现在最重要的就只是负责招商引资和学堂的管理;吏房负责建立县衙官吏档案资料以及制定官吏的监管机制;刑房制定审案断案的流程,就连三班衙役也要进行精简和专业化。

    经过十几天的不断商讨,不断的修改,最终这个规划细则确定下来了。HS县确立了以经济建设为中心,军事扩张与人才培养为两大支点。在经济层面上,HS县将依照各个地区的不同特点重点发展不同经济,比如HS县城靠近边关,便成为横山贸易集散地。白龙寨,依托白龙山铁矿,发展为矿产工业和冶铁工业区。铜山寨因为地势平坦,土地肥沃,将成为HS县重要的农业区,主要种植红薯和小麦。黑水城地势平坦宽阔,人口密集,将成为各种百工和商业的聚集区。伏虎寨山高林密,将发展毛皮,药材,木材等产业。沙狐寨位于横SX部,靠近沙州地界,而且此地有一处不小的草原,正适于养马和畜牧。经过划分区域发展不同产业,流民的安置问题也可以得到解决,尽量将其打散安置在不同的区域内。但是,正所谓,要想富先修路。HS县内多山,各个区域远近不同,山路狭窄难行。因此县衙准备调集一批工人开拓整个横山的道路系统,将这五大区域连接起来。在军事上,根据罗毅的提议,县兵人员不变,但民壮规模可以扩大,有了这批流民的加入,又可以将兵力扩充一倍由于。由原来的民壮一千人扩张到两千人。这样一来,总兵力将可以达到三千人,而民壮是预备役性质的,并不需要太多的财政投入。人才培养上则比较困难,学堂中只有郭怀理一个人操持,最多原先的十一个学生充当杂役。只能先通过筛选比较出色的孩童进行启蒙。为此,林逸凡专门制作出拼音字母和九九乘法表教给郭怀理,要求他先开办扫盲班,先教会大家识字和算术就行,其余的等以后有条件了再搞。对此,郭怀理既无奈又十分激动,对于县令大人创造出来的拼音字母和九九乘法表大为惊叹不已,认为他的创举将打破士子们对知识的垄断,大开民智。

    制定好了规划,各房典吏都分发了由他们负责的那一本规划书,上面详细的列举自己需要做的以及怎么做的事。一切都有条有理,典吏们只要按照规划书上部署的来做,就不会有什么大问题。

    一时间,一场轰轰烈烈却又悄无声息的改革拉开了序幕。

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    (本章完)