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送走了大明非正式使团，穿越团队来到这个时代的第一个春节假期也就结束了。经过了近9个月的努力穿越团队总算是打开了局面，现在尚华城已经有了5万余人，移民总数也有超过4万人。
尚华公司计划将在年后开始强行普及义务教育，对年轻人的扫盲与技能培训也将同时开展。然而在年后的董事会例行会议上，一份内部征求意见稿引起了所有董事会成员的注意。
这份征求意见稿对公司的计划提出了不同的看法，他认为尚华公司目前所面对社会的情况与新中国建立初期有很多相似之处。
首先尚华公司要完成工业化的任务与新中国一致，其次尚华公司的移民都是来自于明朝社会，这一点也与新中国建立之初所要打破的封建制度也十分相似。所以尚华公司要解决的社会与发展问题，就不是简单的强制推行义务教育就可以办到。
他建议可以借鉴新中国成立初期的一些经验，比如，为了提高女性的社会地位，打破封建婚姻制度对女性的压迫，新中国成立后颁布的第一部法律就是“婚姻法”。
现在移民总数已经超过4万人，未来2年移民总数是非常有可能突破10万人以上甚至更多，所以现在就需要建立起有效的基层管理，诸如行政、司法、治安等等，最好也要将银行和货币发行列入到计划之中。
吴南海看完这份意见稿，对婚姻问题深有感触，他说道：婚姻法问题确实要重视起来了，现在的移民基本都是难民，纳妾的问题还不突出，推出婚姻法也不会出现离婚潮现象，要是以后就难说了。
原来新中国的第一部法律是《婚姻法》啊！这第一部婚姻法大概是什么内容啊？柳倩好奇的问道。
这第一部婚姻法啊！主要是针对当时社会依然存在的纳妾、童养媳、包办婚姻甚至是强迫婚姻等问题而制定的。这部法律确定了一夫一妻制、婚姻自由的基本原则，彻底废除了纳妾、童养媳、包办婚姻这些延续上千年的婚姻制度。确实极大的提高了女性的社会地位，也起到了很好的移风易俗的效果。董老解释道。
柳倩握着粉拳激动的说道：原来是这样！那《婚姻法》我们也必须要推出，像什么纳妾、童养媳绝对不能在我们这里出现！
柳倩，我们是尚华公司；不是主权国家，没有立法的权利，包括这份意见稿中的建议也有同样的问题。吴南海俏皮的说道。
柳倩瞪着吴南海道：这些移民分的是我们尚华农场的地，领的是我们尚华公司的工资，公司难道就不能没有制度么？
好了，真拿你们俩，没办法！我倒觉得建立基础管理问题不大，难点反而是我们内部的人不愿意出来做这些事，孙媛说道。
高朗习惯性的推了推眼镜道：确实如此啊！我们团队中的部分家属虽然是非技术出生，但也都是其他领域的佼佼者。且不说有没有人愿意出来做基层工作，就算有人愿意那也太可惜了一些!所以我认为基础工作还是要使用移民，我们贸易公司正打算招聘一些移民，将安平哪里的内部家属替换回来。
李昊看着电脑里的移民登记材料说道：前二批移民里识字的人数不多，但最近的这次移民里还是有一些落地秀才之类的读书人可用。
张哲不以为然的道：别说4、5万人，就是10万人也不过是一个小镇的规模，招些识字的做些人口、婚姻登记之类文书工作，再招几个警察管官治安，处理一些民事纠纷就差不多了，行政、司法目前根本用不上。
我不同意张哲的看法，这样做法就是默认所有移民是公司的一部分，
现在这样做固然问题不大，如果当移民有30万、50万的时候，这就
会是一场灾难。吴雪反对道。
我也同意吴雪的看法，这种大集体的搞法还是要尽量避免。杜晓明道。
董老；各位，我提个不太成熟的看法供大家参考参考，我们可以将民政从公司划分出来，成立一个管理民政的机构。这个民政机构不是公司的一个部门，只是隶属于董事会的自治机构，由移民组成配合董事会管理民政事务。
这样一来民政机构就相当于是移民的自治组织，只是由董事会来领导而已。这样一来，既能将民政事务与公司剥离，避免产生社企不分的现象，董事会也能通过民政机构对移民进行有效管理，同时“婚姻法或者婚姻条例”可以用民政机构的名义来发布与实施。
至于银行和货币发行，我们现在不可能发行信用货币，但是白银和黄金储备都不足，即使发行金银本位货币，条件依然还成熟，所以银行和货币问题还是要推迟一些。这就是我的提议，供大家参考，高朗谦虚的道。
夏司令，依你看小高的提议怎么样啊？还有你们几位舰长也都谈谈你们的看法么！董老客气的道。
自从董事会改革以后，军方的几位董事会成员，就很少在军事以外的问题上发表看法，所以每次会议董老都会主动询问军方代表的意见。
这个想法不错。只是有一点我比较担心，那就是移民的民政管理能力和管理方法能不能达到我们的要求？最好还是由我们的同志带上正轨再放手给移民比较好啊！夏长海补充道。
招聘的警察最好也送到海军陆战队训练一段时间比较好。顾长峰
也补充道。
吴南海也说道：我补充一点，前二批移民中识字的人不多，民政机构的人员编制要考虑到前期移民的情绪，警察最好就从前期移民中选择，如果有可能民政机构的主管，我推荐许茂才来担任，其他编制人员从近期移民中挑选。
董老在自己的小本子上记录着大家的看法，放下笔后说道：大家的提
议都是很有道理的，社企分离我认为也是很有必要的，因此我也同意
设立民政机构的方案。
另外，由我们的同志将民政工作带上正轨，我想啊！这一点并不困难，我们的同志是完全有这个责任心的。人员编制问题南海的提议是很有预见性的，但是，起码的书面笔试与面试的程序还是要有的，公平原则也是不能忽视的。
提高妇女社会地位的问题啊！我们不能把希望寄托在一部婚姻法或者婚姻条例上，还是要在宣传上想想办法，比如树立几个标杆。南海，这一点你们农场与移民接触的多，看看有没有什么办法。
另外组建民政机构与人员招聘工作，我提议就由南海、柳倩、肖坤、李昊、吴雪你们几个负责，高朗你还要准备与明朝的正式谈判，这段时间就协助他们一下。夏司令警察的招聘与训练你们军事团队更有经验一些，另外就是反间谍也不能忽视，这些事就拜托你们了。
而关于银行和货币发行问题就被董老给忽略了，因为条件确实还不成熟。