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汉朝的县衙大都分为四进院落，牙门（即衙门，唐朝时才称作衙门）到仪门为第一个院落，百姓告状时的鸣冤鼓就在这个院落内。这道院落内一般都有栽种着荷花的小池塘，‘莲池’谐音‘廉耻’，此乃汉朝中兴的光武皇帝刘秀首创，目的是让官员们牢记廉耻二字。
县衙中央的大堂是第二个院落，这里也是整个县衙的核心地带，审案、判决、诉讼皆在此举行。
大堂后面的二堂、东西厢房以及通往外面的宅门是第三个院落，县令审案中途就在此歇息。此地禁止闲杂人等进入，外人进入必须经由宅门而入，还要查明身份登记在册。县衙中大多数的肮脏勾当，都是在这里私下做好交易，然后再去大堂进行宣判。
最后一个院落是官员居住的地方，也就是俗称的县衙后院，这里完全是官员的私人领地，普通百姓终其一生都难以踏进这里一步。
前世今生，公孙续还是第一次踏入县衙，他跟着刘和一路向里走，一路好奇的四处打量。这座县衙占地三十几亩，里面亭台楼阁样样俱全，池塘之上还搭建着弯曲的桥廊，只是都显得十分破旧残败。
除了赵云之外，公孙续带来的其他人都被安置在外面，相应的刘和这边也只有阎柔和鲜于辅、鲜于银陪同。一行五人很快就来到了县衙后院，公孙续与刘和并无交情，本来是不该被请到这里来的，不过刘和并未娶亲，再者他觉得在后院谈事情显得关系更近一点，因此把会谈地点安排在了这里。
简朴的会客厅内点着几大盆炭火，地上铺着几块狼皮毯子坐垫，坐垫前面分别摆着矮小的案几。刘和请公孙续坐了上座，自己在主位相陪。赵云按剑站在公孙续身后，阎柔则扶着佩刀站在刘和身后，鲜于辅和鲜于银陪居末座，脸色很不好看。
婢女奉上茶水，公孙续并未端起茶杯，他拱手笑道：“刘公子，吾之来意大家心知肚明，你我就不必虚以委蛇，直截了当说事，如何？”
“小侯爷爽快！在下也是这般想法。”刘和微笑着赞了一句，脸色变得严肃起来，“敢问小侯爷，蓟侯准备如何处置吾等？”
公孙续摇头道：“‘处置’一词不妥，吾认为‘安置’二字较为妥当。”
刘和闻听心头一喜，处置和安置一字之差，他们这些人的结局却会天差地别！
阎柔拱手道：“敢问小侯爷，蓟侯准备如何安置吾等？”
公孙续看着刘和，微笑道：“刘公子回转蓟县，官职是蓟县县令。”
刘和闻听十分喜悦，他早已得知公孙续和刘虞约法三章的内容，由于公孙瓒答应不管民事，担任蓟县县令说白了就是在刘虞手下做官。能随身侍奉老父，又能一展胸中所学，何乐而不为？
公孙续又看着阎柔，说道：“此地的几万将士会被整编，阎司马为建节校尉，统领整编后的一部人马。”
阎柔听了大喜过望，赶紧肃然拱手道谢。他现在担任的军司马并不掌军权，只管军中的刑罚之事，虽然武艺不俗，但是手下却没有多少人可以指挥，论实力还不如骑都尉鲜于银，后者实打实指挥着三千精锐骑兵。建节校尉是八品武将，秩比八百石，最要紧的是能独领一军，是货真价实的实权将领，比起军司马来说无疑是一个天上一个地下。
刘和笑着问道：“蓟侯准备如何整编这几万人？”
阎柔也收起喜悦之色，他可不想统领一群老弱残兵。
“去芜存菁。”公孙续吐出四个字，缓缓道：“那些老弱病残将会送到刘大人手下去屯田，也算是给他们一个活路。精壮者分成两部分，擅长骑射者编入骑兵队伍，其他人编入步军或者作为辅兵使用。”
“敢问小侯爷，骑兵统领由何人担任？莫非小侯爷准备自己来？”一直没说话的鲜于银忽而插了句嘴，阴阳怪气的冷笑道：“军中可都是粗鲁莽汉，历来不看出身只看谁拳头大！小侯爷不妨问问自己，拳头大不大？”
“骑兵统领，舍吾其谁？”公孙续扬了扬拳头，傲然笑道：“鲜于都尉若是想试试，本公子随时奉陪！”
这俩人从一开始就抱着敌视的态度，公孙续完全不准备拉拢他们，而且他一直奉行一句话：非我族类，其心必异！对待这些胡人，只能以威严去驱使，而不能用宽仁去怀柔！刘虞对塞北胡人够好了吧？在原来的历史上，数年后诸侯乱战，塞北胡人第一个冲进北地四州烧杀抢掠。
这类例子史书上比比皆是，中原朝廷强盛时，胡人卑躬屈膝；一旦中原朝廷开始孱弱，他们都会第一个冲上来咬一口肉！匈奴、鲜卑、吐蕃、回纥、契丹、女真……无不如此。公孙续现在对公孙瓒并没什么父子亲情，但是对公孙瓒针对胡人的铁血政策却极为赞赏。
“竖子安敢……”鲜于银大怒，张口就要骂人。
赵云冷哼一声踏前一步，手握剑柄怒视着鲜于银。
“闭嘴！”鲜于辅赶紧喝了一声，对公孙续拱手道：“鲜于银性格莽撞，还请小侯爷见谅。”
公孙续冷笑道：“吾并非小肚鸡肠之人，不过鲜于从事有空的时候不妨教骑都尉多认几个字！最少要认得‘上下尊卑’这四个字！子龙，退下。”
赵云躬身应喏，依旧退到公孙续身后。
鲜于银闻听七窍生烟，正要再次喝骂，却被鲜于辅一个严厉的眼神瞪了回去。
鲜于辅陪笑道：“在下会牢记小侯爷的教诲。”
公孙续摆了摆手，心里却警惕起来：这鲜于辅前倨后恭，明知道自己是来夺权的却无动于衷，到底存着何等叵测居心？
这时刘和赶紧出来打圆场：“哎呀，茶都凉了，小侯爷请用茶，吾这就吩咐人摆上酒宴。”
公孙续端起茶杯在唇边沾了一下就放下，对刘和拱手道：“刘公子，时候还早，不如先去军营看看如何？”
“也好。”刘和点点头，站起身伸手延请，“小侯爷请。”
“请！”
二人并肩出了客厅，赵云紧随其后。
阎柔踏出大门的时候，被鲜于辅一把拉住。
“何事？”阎柔皱眉。
“阎司马，看看这是什么？”鲜于辅冷笑着，从袖中取出一个物件来晃了晃。
阎柔一见目中喷火，一把揪住鲜于辅的衣领，低声怒喝道：“竖子敢尔！”
鲜于辅半点不惧，皮笑肉不笑的说道：“阎司马息怒！若是惊动了公孙续，只怕事情不妙啊！”
“你想怎样？”阎柔松开手，怒气冲冲的问道。
鲜于辅微笑道：“吾等边走边说，免得那竖子起了疑心。”
这时公孙续回过头来看了一眼，阎柔赶紧让自己的脸色平静下来，大步跟了过去。
昌黎县城并不大，方圆不足二十五里，一下子涌进来四万多人，建造在东北角的军营显然不够用。刘和无奈之下，索性把军营周边的百姓全都迁走，将那一片区域都作为军营，如此才勉强解决了几万人的居住问题。
当初刘虞大败被俘，有不少人逃到了刘和麾下，消息传开后军心一蹶不振。后来有传言说刘虞被杀，众人激奋之下士气大振，誓死要给刘虞报仇雪恨。不料转眼之间又传来刘虞被公孙续救下的消息，如此反反复复，再加上城内粮秣短缺，好容易才鼓起来的士气再次一泻千里。若非阎柔执行军法极为严苛，凡是出现逃兵一概斩首示众，再加上鲜于银率领鲜卑骑兵四处震慑，只怕军中早就出现哗变了。
公孙续已经来到昌黎与刘和谈判，这个消息对这些将士们来说可谓是久旱逢甘霖，蓟侯都让小侯爷亲自来了，难道还不给俺们这些大头兵一条活路走？他们对公孙续此行抱着极大的希望，时刻有人盯着县衙的动向，看见公孙续向军营走来马上就飞马回报。因此当公孙续在刘和陪同下走上军营点将台的时候，看见的是一列列穿着破衣烂衫、但是站的还算整齐的队伍，大多数人都用急切的目光看着他。
公孙续走到高台边上，只说了一句话就迎来了大片欢呼声。
“尔等可以回家探望亲人了！”
公孙续接着宣布了刚才与刘和所说的整编方案，除了鲜于银率领的一千余鲜卑骑兵默然不语之外，其他人大都欢声雷动。特别是那些老弱病残，不少人当即嚎啕大哭，他们这些人以前唯一的作用就是炮灰，死了也没人掩埋，有时候连尸骨都会被野兽吃得七零八落！如今小侯爷竟然给了一条活路，怎不让他们感激涕零？
其实公孙续完全是慷他人之慨，他只管把一群老弱病残扔给刘虞，至于刘虞怎么做那就和他无关了。公孙续当时和刘虞约法三章的时候，特意提出蓟侯府绝不插手民事，此举看起来是在放权，实际上却把一摊子事情都扔给了刘虞。正所谓君子可欺之以方，刘虞自己喜滋滋的跳进坑里，整天忙得焦头烂额还乐此不疲。
公孙续成功收拢了人心，接着就当场开始整编队伍。有了刘和的全力配合，又有八成以上将士的支持，这件事进行得又快又顺利。天黑下来的时候，初次整编已经顺利完成，剔除掉二万五千多的老弱病残，剩下的一万五千余人被分成了十二支小队伍，骑兵四千人，步军一万人，另外一千人被分去做辎重兵。
至于鲜于银率领的那一千多鲜卑骑兵，公孙续提都没提一个字，他对这些胡人没有半点信任。