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7月12日，蒋介石电令位于陕西、河南、湖北、安徽、江苏的中央直属部队，向以郑州为中心的陇海、平汉铁路沿线集结；山东省主席韩复榘，担任津浦北线防卫任务；平汉、陇海、津浦三铁路局，集结军用列车；电令汽船公司，将船舶回航到指定地点。致电西北冯玉祥，山西阎锡山，广西李宗仁、白崇禧，四川刘湘、潘文华，青海马鸿奎，云南云龙等雄踞一方的将领：华北危机！中央已决心抗日，希速赴庐山，共商抗战大计。邀请**代表周恩来、朱德、秦邦宪等前往参加会议。
1937年7月15日，决定中国命运的“庐山谈话会”，在万人瞩目中如期召开了。
参加“谈话会”的，有来自全国各军队和各党派团体的代表，**代表周恩来、朱德等也参加了会议。不料，会上却出现了亲日、恐日、抗日之争论。
会议由汪精卫主持。第一天（7月15日），蒋介石首先发言。他说：“诸位，北平情况，想必都已知道。对今后国策，各位有何意见，不妨一起讨论讨论。”
蒋介石话刚落音。国民政府军政部长何应钦便站起来说：“今日的局势，大家都很清楚。我的意见，就是拥护委员长的意见。只要和平还没有绝望，不宜放弃和平。平津学生高喊抗日，那是青年人冲动。我们当中也有人高喊抗日，可我们拿什么抗日呢？我们现在全国陆军只有180个师，46个独立旅，20个独立团。九个骑兵师，六个骑兵旅，四个炮兵旅，总共大约不过200万部队。就装备来讲，就更差了。只有步枪和机关枪，炮很少，坦克、军舰、飞机更少，后勤支援能力很弱，无法及时可靠地充实作战单位的火力……”
国民党副委员长冯玉祥站起来，打断何应钦的话，问：“那敌人的实力怎么样呢？”
何应钦翻了翻面前的资料，说：“日本陆军平时常备军有21个师团，40多万人。目前日本急剧扩军，已组织起35个师团，约90多万人。他们最高征兵数额可达450万人，其中有200多万受过军事训练。就空军来说，日本有2,700多架飞机，我们空军飞机虽称600架，实际能上天的只有300架。日本海军兵舰总排水量高达190多万吨，仅次于英、美，居世界第三。而我们海军兵舰总排水量不足六万吨，不到日本三十分之一，大多数是小型兵舰……”
何应钦顿了顿又说：“我提醒诸位，现代战争是立体战争，武器装备在战争中的决定因素越来越大，人海战术那一套早已行不通了。一旦全面开战，恐怕从第一天起，我们就会失去制空权、制海权，后果不堪设想！”他说完坐下。这是亲日派的论调。
接着汪精卫站起来说：“现在外面很乱，到处响彻抗日的声音。这一点很可怕，这种空气如果继续下去，一定会闹出乱子来，那时就不好收拾了。我的意见，在当前形势下，力主镇静，警告国人，不可逞一时之意气，置国家于万劫不复之境地！”他说完坐下。这是恐日派的论调。
亲日与恐日虽有区别，但本质是一致的。即是国民政府外交部长张群概括的“14字箴言”：“和必乱，战必败，败而言和，和而后安。”
力主抗日的冯玉祥将军坐不住了。他又站起来，挥舞着胳膊说：“武器固然重要，但决定战争胜负的是军心民气。有一位教授告诉我，北平古城已经在怒吼了！中国这只睡狮也已醒过来了！现在强敌入侵，百姓愤慨，我们却在这里一会儿言和，一会儿怕败，这对国家有什么好处？我主张全国团结抗战，我本人坚决拥护蒋委员长鼓起勇气，领导抗战！”
会场气氛突然一震。何应钦又站起来，想与冯玉祥争论。
蒋介石见气势不对，立即宣布：“今天先到这儿，明天接着谈。”