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朱琳渼闻言眉头紧皱，这绍兴城中一个小帮派竟有上千手下！他看了眼张二叔，冷声道：“你们经营多久了？势力倒是不小。”
“大胆刁民，竟敢私藏火铳？！”街角处忽而传来一声高喊，随即有一名胖子手提官袍衣襟快步而来，身后还跟着近百名官差衙役。
那人看到眼前百余人虽着便服，但拿的皆是规格相同的火铳，立时便猜到定是官军，忙换了和蔼的语气，向石霖拱手道：“不知这位将军如何称呼？”
“龙卫军营总，石霖是也。”
龙卫军军官？！那胖子闻言吓了一跳，忙又认真施礼，“下官绍兴府推官李锦义，见过石将军。”
他又扫了眼被绑在一旁的刘二叔等人以及丢了满地的棍棒，心下已明白了八成，又拱手道：“可是这些不开眼的想打将军主意？”
朱琳渼一旁沉声道：“你绍兴府竟有人敢光天化日之下当街打劫，且有同伙千余，你这推官干得不错啊？”
李锦义仅在龙卫军开进绍兴城时见过朱琳渼一面，此时哪里还能记起。但他见石霖还站在这说话的公子身后半步，知道此人身份定不一般。
推官乃是掌管一府刑狱之责，辖地出现歹人抢劫军官，他自然难辞其咎。
他一面支吾揖手，抹了把额头冷汗，又招来身后一名小吏，指着张二叔等人低声询问一番，而后慌忙对朱琳渼禀道：“这位……啊，大人，您有所不知，这些人却非一贯作恶之辈。”
朱琳渼点了点头，“说下去。”他方才也在疑惑，这上千号人若是整日劫道绑票，绍兴城里应该早就乱了。
“他们乃是徽州和宁国府一带逃难而来，也有绍兴本地饥民。”李锦义小心揖道，“这些人平日聚于城南及郊外，多以零工、苦力为生。只是拖家携口，却常有食不果腹之际，便会动些歪心思……”
朱琳渼沉下脸道：“绍兴府为何不接济安民？”
“大人有所不知，”李锦义两手一摊，“浙地遭兵灾多时，城中尚还好，城外多被虏贼劫掠，百姓流离失所，仅这绍兴附近就至少聚集了五六万的难民。府台大人多次使人赈济、安堵，但无奈人手钱粮有限，总难以周全……”
五六万难民？朱琳渼心中一紧，这些人若是处理不好，分分钟就会变成李自成第二！
他也知道绍兴府定然拿不出多少银子安置这些人，轻叹了口气，抬手道：“带我去城南看看。”
“下官遵命。”
朱琳渼遇到抢劫的地方距城南不远，否则张二叔也不可能那么快招人过来。他还未到难民聚集之地，老远便闻到一股恶臭扑面而来。
待到了跟前，他更是被眼前景象所震惊——城中一块荒地上，横七竖八地用树枝架起茅草，下面或坐或躺着瘦骨嶙峋、目光呆滞的饥民，似乎整个世界都和他们无关似的。
“爹，我饿！我想吃糙米饭！”
不远处幼儿的哭声将朱琳渼唤醒，他转头望去，那孩子胳膊腿细如火柴棍，与他以前在电视里见过的非洲难民一般无二。
李锦义凑到近前，低声道：“大人，这城中仅有四五千人，情况还算好些。城外那些人就更……”
身后沙沙脚步声，一人满头大汗地下了轿，举目向四周打量，正是绍兴知府范峻得知难民抢劫了龙卫军，连忙赶来过问情况。
他远远看到和李锦义说话的年轻人，当即便吓了一跳。他作为绍兴府一把手，见过辅政王数次，自是认得。
他一溜小跑而来，纳头拜伏，“下官见过……”
朱琳渼伸手将他托住，又摇头示意，“范大人不必多礼。”
范峻扫了眼远附近的难民，心中一跳，别是辅政王殿下被难民冲撞了？！他惊慌之下又想要跪，“这，下官有罪，下官……”
朱琳渼扶住他道：“范大人，我知道你力有不逮，这次我不怪你。此处可是有五六万难民？”
“是，是，当有五万以上。”
朱琳渼点了点头，“我拨给你五万两白银，你想办法妥善安置难民，万不可让绍兴生乱。”
“下官遵命。下官替百姓感谢……大人。”
木芷晴又对朱琳渼耳语了几句，后者接道：“对了，安堵难民的用度每日都报去布政使司衙门，若有半两花在别处，定不轻饶。”
“是，下官遵命。”
经这么一出，朱琳渼已全无逛街的心情了。于是一行人在百余龙卫军亲兵和大量衙役簇拥下返回原鲁王府。
范峻安排的马车上，木芷晴见朱琳渼皱眉半晌都不出声，轻拍他的手背，叹道：“战乱之下，总是黎民百姓最苦。殿下已为国家社稷操尽了心，却不可太过忧虑。”
朱琳渼默然点头，“也不知这五万两能顶多久。”
“殿下，我此来还带了些银子，要不……”
朱琳渼摇了摇头，“仅凭救济终不是长久之策。”他忽而目光坚毅起来，“我本打算等北伐之后再说，如今看来必须要提早推行‘皇庄承包制’才行了。”
“皇庄？承包？”木芷晴忽闪着大眼睛疑惑道。
“哦，这是我规划的‘土改’关键一步。”朱琳渼遂对她细说了大明版的“家庭联产承包责任制”，“……大体便是这样。凡我大明子民，每户耕地不足二亩者，皆可提请‘承包’当地皇庄土地。除非他们自己买了地，或者因故放弃，否则便可一直耕种承包之地。”
“殿下方才说‘交足天子的，剩下都是自己的’？”
“哦，这就是为了让百姓容易记住。”朱琳渼道，“往后缴粮不按收获抽成，每亩按肥沃程度，交糙米十到十五斤或土豆、番薯二十到三十斤。剩下的不论朝廷还是地方，皆不得再行征纳。这便是‘剩下都是自己的’。”
他又补充道：“当然，若遇天灾人祸，还会减免缴纳天子的部分。”
木芷晴沉思点头，“如此一来，任何饥民便都能领到一块地，生活既有着落，天下怎能不稳。”